近日，海寧市宏亮化纖有限公司節(jié)省了一大筆開支，項(xiàng)目審批成本費(fèi)用從原來的30多萬元減少至10萬元以下。這主要得益于海寧在全省率先推行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目“3+X”“多評(píng)合一”增值化改革，通過“合多為一、化繁為簡(jiǎn)、并聯(lián)至上”等硬核措施，進(jìn)一步整合能評(píng)、環(huán)評(píng)、水保等評(píng)估報(bào)告，實(shí)現(xiàn)多事項(xiàng)一次評(píng)審。 市發(fā)改局審批服務(wù)科科長(zhǎng)朱衛(wèi)峰介紹，針對(duì)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目專項(xiàng)評(píng)估門類多、串聯(lián)辦、耗時(shí)長(zhǎng)等問題，此次改革對(duì)照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)目錄（2020年）的通知》，梳理了89個(gè)行政審批服務(wù)事項(xiàng)、12個(gè)竣工驗(yàn)收事項(xiàng)，特別是對(duì)35個(gè)涉審中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了分類，其中，投資類中介服務(wù)事項(xiàng)25個(gè)、非投資類中介服務(wù)事項(xiàng)10個(gè)。在梳理后，清理了一批非前置性、非必要性評(píng)估事項(xiàng)15個(gè)，明確了一批前置性、強(qiáng)制性評(píng)估事項(xiàng)10個(gè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整強(qiáng)制性中介服務(wù)事項(xiàng)清單。 為減少評(píng)審環(huán)節(jié)，海寧采用“統(tǒng)一受理、集中評(píng)審、同步審批”運(yùn)作模式，通過跨部門、多事項(xiàng)聯(lián)合審查等機(jī)制，建設(shè)單位在自愿的前提下，由項(xiàng)目經(jīng)理人代理提交“多評(píng)合一”改革申請(qǐng)表；各涉審部門根據(jù)項(xiàng)目信息在1個(gè)工作日內(nèi)告知所需資料；建設(shè)單位在完成文本報(bào)告編制后，一次性完成多個(gè)事項(xiàng)評(píng)審；從而減少項(xiàng)目評(píng)審次數(shù)、壓減評(píng)審時(shí)間，為企業(yè)節(jié)省經(jīng)濟(jì)成本，為項(xiàng)目落地節(jié)省時(shí)間。 在實(shí)際操作過程中，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目專項(xiàng)評(píng)估需要文本報(bào)告，第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)必不可少，但第三方機(jī)構(gòu)往往存在價(jià)格參差不齊、服務(wù)質(zhì)量不高等現(xiàn)象。為此，海寧依托江南優(yōu)選中介服務(wù)超市平臺(tái)，按照“非禁即入”原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)一批多資質(zhì)、高人才、跨專業(yè)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐平臺(tái)，建立了一家中介機(jī)構(gòu)牽頭，數(shù)家中介、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)組成的中介聯(lián)合體實(shí)體企業(yè)。 改革后，企業(yè)通過中介平臺(tái)，對(duì)照需要編制的文本報(bào)告，可自由選擇第三方機(jī)構(gòu)，也可以通過需求發(fā)布，對(duì)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行篩選，真正實(shí)現(xiàn)第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)公開、公正、透明。此外，海寧修訂并完善了《關(guān)于涉及審批的市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)考評(píng)管理辦法（試行）》，針對(duì)中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)成果的質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、撰寫基礎(chǔ)工作、資質(zhì)等級(jí)及職業(yè)操守等方面進(jìn)行評(píng)分劃分等級(jí)。 “改革施行后，審查時(shí)間從原來的3個(gè)工作日壓減至半天、企業(yè)成本平均壓減了近一半、評(píng)審環(huán)節(jié)減少了三分之二、申報(bào)材料減少了三分之二，審批效率和服務(wù)水平大幅提升。”朱衛(wèi)峰表示，改革有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力，持續(xù)增強(qiáng)群眾滿意度、獲得感。
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