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　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，為指導(dǎo)和規(guī)范本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)指南和目錄的編制，特制定《海寧市政府信息公開(kāi)指南和目錄編制規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）。
　　一、公開(kāi)指南編制規(guī)范
　　（一）信息分類
　　政府公開(kāi)信息共分九大類：
　　1、機(jī)構(gòu)概況類：機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息、內(nèi)設(shè)科室、工作規(guī)則等涉及機(jī)構(gòu)情況的信息；
　　2、政策文件類：本行政機(jī)關(guān)制發(fā)的文件；
　　3、規(guī)劃計(jì)劃類：各類總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域性規(guī)劃和工作計(jì)劃及總結(jié)；
　　4、行政審批類：行政許可和非行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限以及申請(qǐng)時(shí)所需要提交的全部資料及辦理情況；
　　5、行政執(zhí)法類：行政強(qiáng)制、行政征收、行政復(fù)議、行政處罰等有關(guān)行政執(zhí)法的依據(jù)以及辦理情況；
　　6、公共服務(wù)類：教育、醫(yī)療衛(wèi)生、水電氣熱、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位服務(wù)事項(xiàng)的信息；
　　7、工作信息類：政務(wù)活動(dòng)、重大事項(xiàng)、應(yīng)急管理以及招投標(biāo)公告公示等信息；
　　8、人事信息類：人事任免、干部公選、招考錄用的條件、程序、結(jié)果等情況；
　　9、財(cái)政信息類：行政事業(yè)性收費(fèi)以及政府重要專項(xiàng)基金、資金的使用情況。
　　（二）信息編排
　　為便于管理和方便公眾查找，對(duì)政府公開(kāi)信息建立索引號(hào)，保證每條信息的索引號(hào)是唯一的。
　　1、編排規(guī)則。信息索引號(hào)由“地區(qū)編號(hào)”+“部門編號(hào)”＋“信息類別號(hào)”＋“信息生成年份”＋“信息順序編號(hào)”五組代碼構(gòu)成,每組代碼之間用符號(hào)“-”分割。
　　2、規(guī)則說(shuō)明
　　（1）地區(qū)編號(hào)：參考國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》（GB 2260-1995），海寧市為330481，共6位字符。
　　（2）部門編號(hào)：共3位字符，見(jiàn)附件2。
　　（3）信息類別號(hào)：信息類別由三級(jí)類目組成，其中：一級(jí)類目2位字符，二級(jí)類目2位字符，三級(jí)類目2位字符，信息類別號(hào)共有6位字符組成。各行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一使用《規(guī)范》中“公開(kāi)目錄編制規(guī)范”確定的“信息類別號(hào)”。
　　（4）信息生成年份：某條信息生成的年號(hào)，共4位字符。如：某條信息2007年生成，此條信息的“信息生成年份”為“2007”。
　　（5）信息順序編號(hào)：某條信息的順序編號(hào)，按照自然數(shù)編號(hào)，共4位字符。
　　（三）獲取方式
　　1、主動(dòng)公開(kāi)：主動(dòng)公開(kāi)信息的獲取途徑。
　　2、依申請(qǐng)公開(kāi)：包括依申請(qǐng)公開(kāi)的受理范圍、辦理機(jī)構(gòu)、受理程序和方法、申請(qǐng)表格樣式等。
　　（四）政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)
　　承擔(dān)信息公開(kāi)工作的具體機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱。
　　（五）監(jiān)督和申訴
　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門舉報(bào)。
　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
　　二、公開(kāi)目錄編制規(guī)范
　　（一）類目編制規(guī)范
　　公開(kāi)目錄的信息類別由類目組成，類目分三級(jí)，由《規(guī)范》統(tǒng)一確定，不能隨意變更。
　　1、一級(jí)類目設(shè)置
　　一級(jí)類目設(shè)置為機(jī)構(gòu)概況、政策文件、規(guī)劃計(jì)劃、行政審批、行政執(zhí)法、公共服務(wù)、工作信息、人事信息、財(cái)政信息共九項(xiàng)。
　　2、二級(jí)類目設(shè)置
　　（1）機(jī)構(gòu)概況的二級(jí)類目，設(shè)機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息、內(nèi)設(shè)科室、下屬單位、工作規(guī)則、地區(qū)概況六項(xiàng)；
　　（2）政策文件暫不設(shè)二級(jí)類目；
　　（3）規(guī)劃計(jì)劃的二級(jí)類目，設(shè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃總結(jié)兩項(xiàng)；
　　（4）行政審批的二級(jí)類目，設(shè)行政許可、非行政許可兩項(xiàng)；
　　（5）行政執(zhí)法的二級(jí)類目，設(shè)行政監(jiān)管、行政強(qiáng)制、行政征收、行政裁決、行政確認(rèn)、行政給付、行政復(fù)議、行政處罰八項(xiàng)；
　　（6）公共服務(wù)的二級(jí)類目，設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生、教育考試、水電氣熱、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、其他服務(wù)六項(xiàng)；
　　（7）工作信息的二級(jí)類目，設(shè)政府公報(bào)、重要報(bào)告、實(shí)事工程、政務(wù)活動(dòng)、重大事項(xiàng)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、應(yīng)急管理、農(nóng)村工作、招標(biāo)投標(biāo)、其他信息十項(xiàng)；
　　（8）人事信息的二級(jí)類目，設(shè)人事任免、公選公招、招考錄用三項(xiàng)；
　　（9）財(cái)政信息的二級(jí)類目，設(shè)行政事業(yè)性收費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)二項(xiàng)
　　3、三級(jí)類目設(shè)置
　　三級(jí)類目暫時(shí)不設(shè)置，由市政府信息公開(kāi)主管部門根據(jù)需求統(tǒng)一設(shè)置。
　　海寧市政府信息公開(kāi)類別規(guī)范表見(jiàn)附件1，表中的格式一—六是相應(yīng)類別信息的格式，見(jiàn)附件3。
　　（二）信息數(shù)據(jù)項(xiàng)規(guī)范
　　公開(kāi)目錄的信息數(shù)據(jù)項(xiàng)包含信息索引號(hào)、信息名稱、文件編號(hào)、產(chǎn)生時(shí)間、公開(kāi)形式、內(nèi)容描述、公開(kāi)時(shí)限、審核程序、責(zé)任部門（科室）共九項(xiàng)。
　　1、信息索引號(hào)
　　索引號(hào)是為信息管理和索取方便所賦予的一組代碼。由地區(qū)編號(hào)、部門編號(hào)、信息類別號(hào)、信息生成年份、信息順序編號(hào)組成。在信息編排中已作說(shuō)明。
　　2、信息名稱
　　信息名稱是指該信息的標(biāo)題，是表達(dá)信息的主題內(nèi)容、形式特征的名稱。信息無(wú)論以何種格式出現(xiàn)，如文本、表格、圖片等，都必須要給定信息名稱。如果信息是文件形式，則信息名稱就是該信息正式公開(kāi)的標(biāo)題，如《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》。假如信息沒(méi)有標(biāo)題時(shí)，則應(yīng)創(chuàng)建一個(gè)簡(jiǎn)明扼要的標(biāo)題作為該信息的名稱。信息名稱不得使用簡(jiǎn)稱。
　　3、文件編號(hào)
　　文件編號(hào)是文件編制過(guò)程中由制發(fā)機(jī)關(guān)賦予文件的順序號(hào)，文件編號(hào)包括發(fā)文字號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件等的編號(hào)。
　　例：海政發(fā)[2007]1號(hào)
　　4、產(chǎn)生時(shí)間
　　產(chǎn)生時(shí)間是指信息正式發(fā)布（出版）的日期。對(duì)于政府文件，產(chǎn)生時(shí)間即簽發(fā)日期（如文件為會(huì)簽的，產(chǎn)生時(shí)間為最后一個(gè)簽發(fā)日期）；對(duì)于非文件類的信息，如數(shù)據(jù)、表格等，產(chǎn)生時(shí)間指該信息可為公眾完整獲得的起始時(shí)間。日期需要以一種所有人都能識(shí)別的格式出現(xiàn)，并且它能被計(jì)算機(jī)軟件所解釋。日期使用YYYY-MM-DD的格式，其中YYYY是年，MM是月，DD是日。如政府信息除發(fā)布日期，另有實(shí)施日期的，實(shí)施日期在內(nèi)容描述中說(shuō)明。
　　例：產(chǎn)生時(shí)間：2007-05-01
　　5、公開(kāi)形式
　　公開(kāi)形式指信息的公開(kāi)屬性，分為主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)。
　　6、內(nèi)容描述
　　內(nèi)容描述是對(duì)信息內(nèi)容的解釋和說(shuō)明，用來(lái)幫助用戶確定信息是否符合他們的需求。內(nèi)容描述應(yīng)包括：信息主要內(nèi)容濃縮與概括以及有必要重點(diǎn)說(shuō)明的典型內(nèi)容等。描述應(yīng)盡可能簡(jiǎn)潔，但不能是其它數(shù)據(jù)項(xiàng)（例如標(biāo)題、產(chǎn)生時(shí)間等）的重復(fù)，內(nèi)容描述一般控制在100個(gè)字?jǐn)?shù)內(nèi)。
　　例：信息名稱：《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》
　　內(nèi)容描述：條例自2008年5月1日起施行，主要對(duì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)的政府信息進(jìn)行了界定，規(guī)定了政府信息公開(kāi)原則、組織實(shí)施部門、責(zé)任機(jī)構(gòu)、監(jiān)督部門，明確了政府信息公開(kāi)形式、申請(qǐng)和答復(fù)方式、救濟(jì)途徑等。
　　7、公開(kāi)時(shí)限
　　公開(kāi)時(shí)限是指公開(kāi)該信息的時(shí)限，分長(zhǎng)期公開(kāi)和限時(shí)公開(kāi)。
　　8、審核程序
　　審核程序是指對(duì)公開(kāi)信息的審核流程，分本單位內(nèi)審核后公開(kāi)和其他單位審核后公開(kāi)。
　　9、責(zé)任部門（科室）
　　責(zé)任部門（科室）是指負(fù)責(zé)公開(kāi)此信息的具體科室。
　　例：某條信息為交通局制發(fā)的一個(gè)公開(kāi)文件，則責(zé)任部門（科室）為辦公室。
　　三、附則
　　本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織適用本《規(guī)范》。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位參照本《規(guī)范》執(zhí)行。
　　本《規(guī)范》自印發(fā)之日起試行。